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申辦QS認證詳細介紹及流程

文章來源：admin???????發布時間：2015-06-21 14:27

QS簡介

QS是食品“質量安全”（Quality Safety）的英文縮寫，帶有QS標志的產品說明此產品經過強制性的檢驗合格，準許進入市場銷售。這就是依托食品生產許可證制度的食品質量安全市場準入制度。具體來說，所有的食品生產企業必須經過強制性的檢驗合格，且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產許可證編號，并加印食品質量安全市場準入標志（“QS”標志）后才能出廠銷售。沒有食品質量安全市場準入標志的，不得出廠銷售。2004年1月1日起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業中實行食品質量安全市場準入制度。

QS標志

食品質量安全市場準入標志即食品生產許可證標志，由“質量安全”英文（Quality Safety）縮寫“QS“表示，其式樣由國家質檢總局統一制定。由字頭QS和“質量安全”中文字樣組成。標志主色為藍色，字母“Q”與“質量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。

2005年9月1日中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令(第79號)頒布《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》。原國家質檢總局2003年7月18日頒布的《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》同時廢止。《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》第五章第四十六條“食品質量安全市場準入標志即食品生產許可證標志，屬于質量標志，以‘質量安全’的英文Quality Safety縮寫‘QS’表示，其式樣由國家質檢總局統一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）。”

第四十七條“實施食品質量安全市場準入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加印（貼）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售。”

食品質量安全市場準入制度，自2001年開始，首先在米、面、油、醬油、醋五類食品中推行。2003年5月1日起，五類食品中凡未取得《食品生產許可證》、并且未加印（貼）QS標志的，不得出廠銷售。2003年下半年，又擴大到肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品。近期，將對包括余下13類食品在內的所有食品實行食品質量安全市場準入制度。

消費者在選購已經實施食品質量安全市場準入制度的食品時，應當選購已經加印（貼）QS標志的食品。

QS標志不僅僅用于食品領域，目前，凡獲得工業產品生產許可證的商品，都應加印（貼）QS標志，如化妝品等，所以，如果在這些商品上看到QS標志，也不足為怪。

食品質量安全主要包括三方面的內容

1、食品污染

當前各種化學物質的不斷產生和應用，有害物質的種類和來源也越來越繁雜。這使食品中可能存在天然有害物、環境污染物、濫用食品添加劑及在加工、貯存、運輸、烹調過程中產生的有害物質等。污染食品在食用時，可能影響食品的性狀，也可能引發消費者慢性中毒，甚至引起急性食物中毒。目前，畜禽肉品激素和獸藥殘留污染的主要問題之一。

2、新技術帶來的質量問題

如食品添加劑、生產配劑、介質輻射食品、轉基因食品等。這些采用新技術生產的食品對人體會產生什么樣的影響，還需要一個認識過程。

3、濫用食品標識

一些不法商販常常運用食品標簽來欺騙消費者。不法商販濫用食品標識主要手段有這樣幾個方面：(1) 偽造食品標識，如偽造生產日期、冒用廠名廠址、冒用質量標志；(2) 缺少警示說明；(3) 虛假注冊食品功能或成分，用虛夸的方法展示該食品不具有的功能或成分；(4) 缺少中文標識，進口食品甚至某些國產食品，使用外文標識，讓國人無法辨識。

食品市場準入與QS標志

食品市場準入制度包括三個方面內容：

一、食品生產許可證制度。生產食品企業必須獲得國家頒發的食品生產許可證，否則不得生產食品。

二、強制檢驗制度。生產食品的企業對其產品必須自檢，檢驗合格方可出廠，質監部門對獲證企業產品實行定期監督檢驗，對檢驗不合格的產品實行加嚴檢驗。

三、QS標志制度。獲得食品生產許可證的企業，在產品包裝上使用ＱＳ標志。

QS標志只是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內容：

企業聲明。該企業獲得食品生產許可證，該產品經過國家核定，有市場準入資格。

企業證明。這個產品是經過檢驗合格的產品。

企業承諾。食用該產品出現質量問題，企業承擔法律責任。因此，消費者在購買產品的時候只要購買加貼有ＱＳ標志的產品，就是獲得國家認定的放心食品。

哪些食品實行“QS”認證

鄉鎮及鄉鎮以上政府所在地以及街道、社區所轄區域在集中交易市場以外有食品經營項目的銷售門店，不得銷售應當取得而未取得“QS”認證的食品。

實行“QS”認證的28大類食品目錄如下：

1.白酒：白酒。

2.小麥粉：通用小麥粉，專用小麥粉。 3.大米：大米。

4.食用植物油：半精煉，全精煉。 5.醬油：釀造醬油，配制醬油。 6.食醋：釀造食醋，配制食醋。

7.肉制品：腌臘肉制品，醬鹵肉制品（肉丸、肉餅），熏燒烤肉制品，熏煮香腸火腿制品。

8.乳制品：液體乳（巴氏殺菌乳、滅乳菌、酸牛乳）、乳粉（全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調味乳粉）、其他乳制品（煉乳、奶油、干酪）。 9.飲料：瓶（桶）裝飲用水（飲用天然礦泉水、飲用純凈水、飲用水）、碳酸飲料（碳酸飲料、充氣運動飲料）、茶飲料、果（蔬）汁及果（蔬）汁飲料、含乳飲料及植物蛋白飲料、固體飲料。

10.調味品：糖（白沙糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖）。味精。 11.方便面：油炸方便面、熱風干方便面。

12.餅干：酥性餅干、韌性餅干、發酵餅干、薄脆餅干、曲奇餅干、夾心餅干、威化餅干、蛋圓餅干、蛋卷、粘花餅干、水泡餅干。 13.罐頭：畜禽水產罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭。

14.冷凍飲品：冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰。 15.速凍面米食品：生制品、熟制品。

16.膨化食品：焙烤型、油炸型、直接擠壓型、花色型。 17.糖果：糖果、巧克力及巧克力制品。

18.茶葉：綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶。

19.葡萄酒及果酒：葡萄酒、山葡萄酒、蘋果酒、山楂酒。 20.啤酒：熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒。

21.黃酒：黃酒[其酒精含量大于等于8%（v/v）小于24%（v/v）。

22.醬腌菜：醬腌菜（指以新鮮蔬菜為主要原料，經淘洗、腌制、脫鹽、切分、調味、分裝、殺菌等工序，采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品）。 23.蜜餞：蜜餞類、涼果類、果脯類、話化類、果丹（餅）類、果糕類。 24.炒貨食品：烘炒類、油炸類。

25.蛋制品：再制蛋類、干蛋類、冰蛋類。 26.可可制品：可可液塊、可可粉、可可脂。 27.焙炒咖啡：炒咖啡豆、咖啡粉。

28.水產加工：干制水產品、鹽漬水產品、魚糜制品（熟制魚糜灌腸、冰魚糜制品）。

QS食品認證介紹

QS是英文QUALITY SAFE TY即“質量安全”的縮寫。2003年1月1日以后，未經檢驗合格并加貼QS標志的米、面、油、醬油、醋等5類食品一律不準再進入我國市場銷售。這是我國第一批實施QS認證的五類食品目錄。

我國的食品安全市場準入制度是國家質檢總局在2002年推出的，該制度主要包括三方面的內容：第一，生產企業必須經過基本生產條件的審查，要有生產該產品的合格條件。第二，產品必須符合國家標準和法律法規規定的要求，是經過檢驗的合格產品。第三，合格產品到市場出售時，必須有QS標志。Ea8中國顧問師網

根據國家質檢總局發布的《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》，我國全面啟動對肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調味品、飲料、餅干、罐頭等10大類食品質量安全市場準入制度。2005年1月1日后又啟動了糖果、茶葉、葡萄酒，啤酒、黃酒、醬菜、蜜錢、炒貨、可可、焙炒咖啡、水產加工、鹽漬水產、淀粉等十三類食品的質量安全市場準入制度，總計對全部28類食品實施市場準入制度。這是與國際接軌，加強食品安全意識的大勢所趨。

QS許可證的時間問題

證書

食品生產許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產許可證的有效期限在相應的規范文件中規定。

換證

在食品生產許可證有效期滿前6個月內，企業應向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督提出換證申請。質量技術監督部門應當按規定的申請程序進行審查換證。

年審

對食品生產許可證實行年審制度。取得食品生產許可證的企業，應當在證書有效期內，每滿1年前的一個月內向所在地的市（地）級以上質量技術監督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監督部門組織實施。年審合格的，質量技術監督部門應在企業生產許可證的副本上簽署年審意見。

變更

食品生產加工企業在食品材料、生產工藝、生產設備等生產條件發生重大變化，或者開發生產新種類食品的，應當在變化發生后的3個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證變更申請。受理變更申請時，質量技術監督部門應當審查企業是否仍然符合食品生產企業必備條件的要求。

企業名稱發生變化時，應當在變更名稱后3個月內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證更名申請。

QS許可證申辦程序

食品生產加工企業按照下列程序申請獲得食品生產許可證。

1．食品生產加工企業按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質量技術監督部門提出辦理食品生產許可證的申請；

2．企業填寫申請書，準備相關材料，名后報所在地的質量技術監督部門； 3．接到質量技術監督部門通知后，鄰取《食品生產許可證受理通知書》； 4．接受審查組對企業必備條件和出廠檢驗能力的現場審查； 5．符合發證條件的企業，即可領取食品生產許可證及其副本。

QS許可證的申領進度

申請階段（15個工作日）

從事食品生產加工的企業（含個體經營者），應按規定程序獲取生產許可證。新建和新轉產的食品企業，應當及時向質量技術監督部門申請食品生產許可證。省級、市（地）級質量技術監督部門在接到企業申請材料后，在15個工作日內組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查，企業材料符合要求后，發給《食品生產許可證受理通知書》

20個工作日

企業申報材料不符合要求的，企業從接到質量技術監督部門的通知起，在20個工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。

審查階段（40個工作日）

企業的書面材料合格后，按照食品生產許可證審查規則，在40個工作日內，企業要接受審查組對企業必備條件和出廠檢驗能力的現場審查。現場審查合格的企業，由審查組現場抽封樣品。

10個工作日（1）

審查組或申請取證企業應當在10個工作內（有特殊規定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。

10個工作日（2）

經必備條件審查和發證檢驗合格而符合發證條件的，地方質量技監部門在10個工作日內對審查報告進行審核，確認無誤后，將統一匯總材料在規定時間內報送國家質檢總局。

10個工作日（3）

國家質檢總局收到省級質量技監部門上報的符合發證條件的企業材料后，在10個工作日內審核批準。

發證階段（15個工作日）

經國家質檢總局審核批準后，省級質量技監部門在15個工作日內，向符合發證條件的生產企業發放食品生產許可證及其副本。

QS審核流程

許可證申辦程序

食品生產加工企業按照下列程序申請獲得食品生產許可證：

1、食品生產加工企業按照地域管轄和分級管理的原則，到所在地的市（地）級以上質量技術監督部門提出辦理食品生產許可證的申請；

2、企業填寫申請書，準備相關材料，然后報所在地的質量技術監督部門； 3、接到質量技術監督部門通知后，領取《食品生產許可證受理通知書》； 4、接受審查組對企業必備條件和出廠檢驗能力的現場審查； 5、符合發證條件的企業，即可領取食品生產許可證及其副本。

辦證工作日須知

一、申請階段 15個工作日

從事食品生產加工的企業（含個體經營者），應按規定程序獲取生產許可證。新建和新轉產的食品企業，應當及時向質量技術監督部門申請食品生產許可證。省級、市（地）級質量技監部門在接到企業申請材料后，在15個工作日內組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業材料符合要求后，發給《食品生產許可證受理通知書》。

20個工作日

企業申報材料不符合要求的，企業從接到質量技術監督部門的通知起，在20個工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。

二、審查階段 40個工作日

10個工作日（1）

審查組或申請取證企業應當在10個工作日內（有特殊規定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。

10個工作日（2）

10個工作日（3）

國家質檢總局收到省級質量技監部門上報的符合發證條件的企業材料后，在10個工作日內審核批準。

三、發證階段 15個工作日

經國家質檢總局審核批準后，省級質量技監部門在15個工作日內，向符合發證條件的生產企業發放食品生產許可證及其副本。

許可證相關時間證書

食品生產許可證的有效期一般不超過5年。不同食品其生產許可證的有效期限在相應的規范文件中規定。

換證

在食品生產許可證有效期滿前6個月內，企業應向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出換證申請。質量技術監督部門應當按規定的申請程序進行審查換證。

年審

對食品生產許可證實行年審制度。取得食品生產許可證的企業，應當在證書有效期內，每滿1年前的1個月內向所在地的市（地）級以上質量技術監督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監督部門組織實施。年審合格的，質量技術監督部門應在企業生產許可證的副本上簽署年審意見。

變更

食品生產加工企業在食品原材料、生產工藝、生產設備等生產條件發生重大變化，或者開發生產新種類食品的，應當在變化發生后的3個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證變更申請。受理變更申請時，質量技術監督部門應當審查企業是否仍然符合食品生產企業必備條件的要求。

企業名稱發生變化時，應當在變更名稱后3個月內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證更名申請。

申辦食品包裝生產許可證(QS)企業應準備的文件

根據《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可通則》、《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產許可審查細則》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可教程基礎篇》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產許可教程塑料專業篇》及相關標準等的具體要求，我們認為企業要想獲得QS許可證，一定要盡早完善和準備好下列29種文件資料：

1.、營業執照復印件；

2、組織機構代碼證復印件； 3、經備案的企業標準； 4、當地環保部門核發的符合要求的證明文件復印件(環境影響批復及驗收報告或環保主管部門出具的證明文件)；

5、企業生產使用的原輔材料符合國家法律法規及強制性標準規定、安全衛生要求的《企業自我聲明》；

6、企業生產使用的原輔材料的種類超出國家標準規定的范圍時，提交安全評價機構出具的安全評價報告；

7、產品型式檢驗報告；

8、產品使用說明書或產品標簽；

9、質量生產管理制度：規定各有關部門、人員的質量職責、權限和項目關系，特別是檢驗部門和人員的職責權限；

10、質量考核辦法； 11、清潔生產制度；

12、生產設備清單(包括：設備名稱、規格型號、數量、生產廠等)；

13、檢驗儀器、設備清單(包括：儀器、設備名稱、規格型號、數量、生產廠等)；

14、現有標準清單；

15、生產過程中所需的各種規程、作業指導書等工藝文件；

16、工藝文件目錄明細表、工藝過程卡、工序卡、作業指導書、檢驗規程； 17、文件管理制度；

18、采購質量控制制度；

19、原輔材料合格檢驗證明或報告； 20、原輔材料供方評價準則； 21、原輔材料使用臺賬；

22、采購文件(如：采購計劃、采購清單、采購合同)； 23、工藝流程圖及標注關鍵控制點；

24、關鍵控制點的管理辦法和操作控制程序；

25、檢驗管理制度和檢驗設備計量器具管理制度； 26、不合格品管理辦法；

27、銷售記錄、已售出的不合格品召回制度； 28、退貨品管理制度； 29、安全生產制度。

以上是一些必備的文件資料，具體核查時還要查閱子文件以及有關紀錄文件，并且按照細則的53項要求進行詳細考核和評比，只有積極投入，認真落實才是獲得生產許可證的根本保證。

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